扬州市拥有8座清真寺场所，13名经认定备案的阿訇，4个县(市、区)都成立了伊协、2个区设立了2个伊协工作站、市伊协成立了1个外来穆斯林工作联络站，面广量大，任务繁重。今年以来，市伊协把“教风年”建设摆上突出位置，放在头版头条，作为创先评优的重点。在“教风年”建设中，做到建班子、理思路、定制度、树形象、弘正气、抵歪风，努力净化教风，取得了明显效果。

一、认真组织实施，抓好四种风气

(一)大力强化学风，培养学习型队伍。扬州伊协制定了《关于印发扬州市伊协学习会议制度的通知》，传达学习时政、法规围绕地方党委政府的中心工作努力做好服务，使市伊协工作方向不偏离、不越位，坚持爱国爱教主线，做到“五个维护”(维护社会稳定、维护法律尊严、维护人民利益、维护民族团结、维护祖国统一)，服务好“三个扬州”(创新扬州、精致扬州、幸福扬州)和世界名城建设大局。

(二)努力端正教风，提高服务水平。扬州伊协倡导发扬“三个奉献”精神，不断提升服务穆斯林水平。一是乐于奉献，带着虔诚、热心去做事。伊协班子成员大多数是兼职、退职，一无权二无利，只能靠信仰和虔诚服务。发扬“前人栽树”的精神，努力创办自养事业，为后人着想、打基础。二是勤于奉献，脚踏实地去干事。不讲客观、理由、条件找事做，多下基层一线和困难的地方，到矛盾的最前沿，为穆斯林帮助解难题办实事，真正成为穆斯林的引路人、知心人、带头人。三是敢于奉献，自我加压带着责任去成事。市伊协领导班子成员坚持不断创新，为开创扬州伊协工作新局面不断出谋划策、争先创优，市伊协各专门委员会按职责有效推进各项工作。各县(市)伊协每年都要确立工作目标，做几件实事，搞几个有影响的活动。

(三)不断提升道风，狠抓制度创新。扬州伊协强化制度建设，努力树立伊协整体新形象。一是抓制度建立健全。不断完善市伊协各项规章制度和机制，做到有章可循、有制度可依，按制度管人管事，努力提高市伊协制度化、规范化建设水平。二是抓制度有效落实。严格执行市伊协各项制度规定，维护制度的严肃性、约束性。要求班子成员带头执行规章制度，以身作则。要求办公室加强制度执行情况的监督检查，将制度执行情况纳入年度各人述职的内容。三是抓制度不断创新。扬州伊协建立了会长、副会长、常委、副秘书长以上成员在任期内分别向穆斯林代表进行述职述评制度，同时建立市伊协领导班子开展“三拜访、三走进、三帮办、三联系”活动制度。“三拜访”：拜访市县分管领导，拜访县市主管部门，拜访重点企业老总。“三走进”：走进工作最基层，走进穆斯林最集中的地方，走进最困难穆斯林家庭。“三帮办”：帮宗教自养，帮场所创建，帮解决实际问题。“三联系”：会长联系县(市)伊协，常委联系伊协委员，伊协委员联系代表。

(四)坚决抵制歪风，开展述职考核。扬州伊协关心宗教教职人员生活待遇，城区阿訇参照事业单位科员标准全部缴纳了五险一金，同时想方设法推动提高各县(市)阿訇的待遇提升，让城乡阿訇解除后顾之忧。与此同时，针对少数阿訇出现的违背教规教义、违背宗教政策规定的不正之风，扬州伊协制定了《关于明确阿訇道风建设的六项规定》、《关于开展阿訇“六好、六比、六看”的考核实施办法》，采用百分计分、季度考核、年底汇总方式，包括书面测试、民主测评内容，一是考核“品行好”二是考核“学习好”，三是考核“操守好”，四是考核“念经好”，五是考核“服务好”，六是考核“遵纪好”。将考核结果与表彰奖励、聘任录用和福利待遇挂钩，有效促进了教风的转变。

二、当好桥梁纽带，切实增强四感

(一)增强光荣感。扬州伊协历来重视伊协班子、寺管会成员、全体阿訇“三支队伍”所有人员的教育与引导，增强光荣感，倍加珍惜自身的荣誉、恪尽职守、不负重托、不辱使命。要学会感恩，要感谢组织的培养和穆斯林群众的信任，要感谢党的宗教政策好，要感谢政府和上级伊协组织的关心和厚爱。要维护团结、加强合作，努力营造舒畅和谐、相融共事的工作环境，把团结作为一种品德来修炼，作为一种境界来追求，真正象爱护自己的眼睛一样，倍加珍视团结，自觉维护团结，给穆斯林群众和全社会树立伊协的良好形象。

(二)增强责任感。“在其位、谋其政、做其事、尽其责”。忠于职守、勤勉尽责是一名工作人员最起码的职业操守和道德品质。扬州伊协经常提醒“三支队伍”全体人员，在职工作，做些什么?留些什么?穆斯林群众评价是什么?努力做到“三个满意”：政府满意、穆斯林群众满意、自己满意。多做“前人栽树、后人乘凉”的事情，留下大树、制度和人格。留下大树就是要不断壮大全市伊协组织和清真寺的自养能力，提高经济收入，提高教职人员待遇水平，加大文物保护和公益慈善事业的投入，改善办公条件;留下制度就是要不断健全伊协和寺管会的规章制度，坚持民主办教和财务公开，提高制度的科学性和操作性，为后来人留下学习、寺务、教务、财务等一系列先进的规章制度;留下人格就是要想干事、能干事、干成事，顾全大局，维护团结，光明磊落，坦诚待人，谦虚谨慎，闻过则喜，严于律已，务实清廉。

(三)增强使命感。扬州伊协经常教育“三支队伍”全体人员不忘本届伊协的三大使命。一是爱国爱教使命重大。牢记“发展是第一要务，稳定是第一责任”，团结带领全市2万多在扬州生活工作的穆斯林群众始终走爱国爱教的正确道路，为加强民族团结和宗教和睦承担自己应有的职责。近年来，扬州外来穆斯林数量快速增加，所涉及的矛盾纠纷也时有发生。因此需要加强民族宗教普法宣传教育，切实维护穆斯林群众的合法权益，妥善处置好每一起矛盾纠纷。二是弘扬和传承伊斯兰文化任务艰巨。扬州伊斯兰教历史悠久，底蕴深厚，有全国重点文物保护单位普哈丁园和全国模范清真寺仙鹤寺，现已被纳入中国世界文化遗产“海上丝绸之路”预备名单，今年4月，中国伊协专门来扬座谈调研运河伊斯兰文化情况。在规划打造普哈丁园林，利用现有40亩地的资源建设扬州伊斯兰文化园方面任重而道远。三是发挥扬州伊斯兰教对经济社会发展的积极作用，在成立基金会、安老院、启智中心等公益慈善事业方面，大有可为。

(四)增强危机感。市伊协教育“三支队伍”要增强三种危机感。一是个人本领恐慌的危机感。时代进步了，经济社会形势不同了，信教群众的要求更高了，外来穆斯林人数更多了，不加强学习就不能胜任各自工作，就不能解好经、讲好经，不能让穆斯林群众满意，因此务必要重视和加强学习。二是事业发展滞后的危机感。要经常与苏中、苏南、苏北兄弟市伊斯兰教事业发展相比较，在人才培养、自养状况、清真餐饮业发展等方面找差距，想办法，谋发展。三是文物发掘保护的危机感。扬州伊斯兰教文物众多，年代久远，文物普查登记工作是否全面，文物保护的资金投入是否到位，文物保护的措施方法是否得当?有些珍贵文物天天面临风吹日晒，有没有更好的保护方法?

三、树立良好形象，做到四个提升

(一)率先垂范上抓提升。扬州伊协要求班子成员以身作则、率先垂范、正人先正已，坚持“四个自我”：自我排找、自我改进、自我教育、自我提高，唱响“四句话”：从我做起，向我看齐，以我为样，对我监督，赢得了穆斯林群众的广泛拥护。扬州城区唯一上规模的清真饭店——鸿兴民族饭店是百年老店，江泽民同志2000年回扬州时还提到此店，称赞“味道好的不得了”。2012年8月，该店因内部租赁矛盾停业关门，穆斯林就餐问题无法解决，意见很大，反映强烈。市伊协一边做好穆斯林群众的细致工作，一边将仙鹤寺靠近马路的几间房子进行装修，开办了“仙鹤清真餐馆”，于2013年3月8日正式营业，由哈吉管理、阿訇宰牲、乡老监督、全面禁酒，解决了穆斯林群众的吃饭难题，受到了大家的一致欢迎。为解决市区回民殡葬问题，市伊协会同市民宗局请政府划拨土地20亩，由财政拨款400万元，实行招投标后，于2013年上半年新建了现代化的回民殡葬用房和设施，于8月4日开始投入使用，至少可用50年，为穆斯林群众办了有益的实事，凝聚了人心，维护了和谐稳定。

(二)诵经解经上抓提升。扬州伊协按照“政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众、关键时起作用”的要求，要求全市阿訇把握好自己，规范好行为，在伊协内外争当表率、树好形象，发挥示范带动作用。提倡阿訇编写新“卧尔兹”、宣讲新“卧尔兹”，以清真寺为阵地，利用每周聚礼、每年三大节日，开展各种形式的活动，大力宣传爱国、爱教、和谐的关系。扬州伊协每年举办阿訇培训班和《古兰经》诵读比赛，邀请省伊协领导和全省大阿訇来扬辅导作评委，安排获奖者到各县(市、区)清真寺进行“卧尔兹”巡回讲，还选送阿訇到西宁清真寺进行培训。2012年，扬州有2名阿訇获得省伊协“卧尔兹”演讲比赛三等奖。今年，扬州伊协在全国模范清真寺—仙鹤寺内举办“穆民讲堂”，每周两次对本外地穆斯林讲解伊斯兰教基本精神和民族宗教政策法规，斋月里天天有授课，宣传伊斯兰教爱国爱教、热爱和平、宽容理性的精神，崇尚科学、鼓励求知的精神，倡导信仰和现实结合、追求“两世吉庆”的精神，充分发挥伊斯兰教的引导作用，激发穆斯林爱国爱教的热情，把广大穆斯林群众的思想统一到国家的工作中心上来，推进教务活动与社会主义社会相适应。

(三)和谐创建上抓提升。一是抓硬件建设提升。近两年，扬州各清真寺狠抓硬件建设，寺容寺貌有了很大改善：仙鹤寺投入300万元，恢复了鹤翅、鹤眼和鹤嘴，新建了水房，门前还增加了一块停车场;高邮菱塘清真寺完成了二期修复工程;仪征清真寺新建了水房;江都清真寺新建了卫生间。二是抓自养能力提升。仙鹤寺在恢复建设中考虑到自养，形成了100多平方米的门面房，每年自养收入提高20万元以上。开斋节捐款收入年年攀升，仙鹤寺从2011年的2万多元，增加到2012年的4万元，2013年增加到11万多元，市委、市政府及有关部门领导都来仙鹤寺看望并慰问。三是抓法治环境提升。市伊协在日常学习中注重法律法规的学习，今年在普哈丁园增设了3处法制宣传栏，在二楼会议室悬挂了3幅法治文化对联，招录2名事业编制人员从事宣传报道工作，今年8月5日市伊协还为市民宗系统迎来了江苏省“六五”普法中期考核组的检查，普法工作受到省考核组充分肯定。

(四)教风建设上抓提升。市伊协提出了“六个一流”工作目标：一是和谐场所创一流;二是窗口形象创一流;三是队伍建设创一流;四是教风建设创一流;五是社会服务创一流;六是民族和谐创一流。为应对外来穆斯林迅速增加的客观形势，市伊协创新社会管理，设立了“扬州外来穆斯林工作联络站”，努力服务好外来穆斯林，引导外来穆斯林坚定走爱国爱教的道路，自觉融入“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”建设。扬州伊协组织外来穆斯林参观爱国主义教育基地，邀请工商、卫生、城管等部门负责人走进清真寺，为外来穆斯林讲解办事程序，并尽量减免有关费用，帮助外来穆斯林解决经营、生活上的各种困难，及时妥善化解了涉及外来穆斯林的一大批矛盾纠纷，维护了(下转第66页)(上接第63页)外来穆斯林的合法权益和良好形象，外来穆斯林给扬州市民宗局、扬州市伊协、扬州市外来穆斯林联络站年年送锦旗。扬州以前在外来穆斯林工作方面，经常遇到的是：信访的多、跑部门的多、找领导的多、不稳定因素多、矛盾激化多、不规范行为多、无证经营多，牵制了有关领导的大量精力。外来穆斯林工作联络站成立两年来，现在是没有上访和集访，没有违法经营，没有激化矛盾，大家和谐相处，同心同德。扬州伊协对外来穆斯林在服务态度上坚持“三情三当”：一是热情相待，当一家人，不当外来人;二是真情服务，当份内事，不当份外事;三是感情互动，当朋友，不当陌生人。在服务原则上坚持“三句话”：你经营，我服务;你发财，我保护;你困难，我帮助。要求联络站全体成员熟记三句话，多讲三句话，落实三句话。在服务宗旨上坚持“三个零”：一是办事零距离;二是服务零收费;三是经营零干扰。扬州的这一做法得到了《中国穆斯林》、《江苏民族宗教》等刊物的推广。2013年8月7日，扬州市政协副主席、市公安局局长王少鹏来仙鹤寺慰问，并赠送亲手书写的大幅书法作品“扬州外来穆斯林工作联络站服务三句话”和书写“平安赋”的扬州漆器盘。

教风建设是创建和谐清真寺的关键环节之一，也是一项长期工作。扬州伊协将认真贯彻上级要求，总结经验教训，吸收先进做法，建立长效机制，秉承“千里之行始于足下，端正教风从我做起”的理念，团结扬州广大穆斯林群众，共同营造和谐社会、和谐宗教，创建和谐清真寺，为扬州伊斯兰教事业的健康发展做出应有的贡献。

               (作者系扬州市伊斯兰教协会会长)